2021年12月8日-10日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，習總書記發(fā)表重要講話，明確全面實行股票發(fā)行注冊制。
自2019年注冊制試點啟動年以來，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板先后試點注冊制。2021年深市主板與中小板合并，北交所開板并實行注冊制，目前僅滬深主板尚未實行注冊制。全面實行注冊制的改革有望加速推進，拓寬企業(yè)直接融資的入口。
落實中央經(jīng)濟工作會議部署的舉措正在逐步落地。12月13日，證監(jiān)會主席易會滿主持召開黨委(擴大)會議，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神，研究部署證監(jiān)會系統(tǒng)貫徹落實工作。會議強調(diào)，2022年將召開黨的二十大，做好資本市場工作十分重要。證監(jiān)會全系統(tǒng)要全力做好資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持社會大局穩(wěn)定積極貢獻力量。會議提出了明年資本市場發(fā)展的五大任務，改革重點方向明確。
摘 錄
以全市場注冊制改革為牽引,全面深化資本市場改革開放。堅持從政治上看注冊制改革,堅持注冊制改革“三原則”,科學處理好“六方面關(guān)系”,下足“繡花”功夫,扎實細致做好政治、思想、業(yè)務和技術(shù)等各項準備,確保改革平穩(wěn)落地。
同時,以注冊制改革為牽引,統(tǒng)籌推進提高上市公司質(zhì)量、健全退市機制、多層次市場建設、強化中介機構(gòu)責任、投資端改革、完善證券執(zhí)法司法體制機制等重點改革,持續(xù)完善資本市場基礎制度。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,穩(wěn)步推進資本市場高水平對外開放,加快完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。
強化資本市場功能發(fā)揮,助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�？茖W合理保持IPO、再融資常態(tài)化,積極發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用,擴大基礎設施領域公募REITs試點,支持符合條件的企業(yè)發(fā)債融資,促進各類要素資源優(yōu)化配置。堅持科創(chuàng)板“硬科技”定位,建設好創(chuàng)業(yè)板,扎實辦好北京證券交易所,抓實抓細資本市場支持實體經(jīng)濟平穩(wěn)運行政策措施的落地見效,引導資金加大對科創(chuàng)、制造業(yè)、中小企業(yè)等重點領域的支持力度。更好發(fā)揮商品期貨市場積極作用,助力保供穩(wěn)價和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
除資本市場改革新動向外，堅持穩(wěn)字當頭和底線思維也是證監(jiān)會部署的重點。證監(jiān)會表示，要把穩(wěn)增長、防風險擺在更加重要的位置,在國務院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，加強宏觀研判，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷健全風險監(jiān)測、預警、處置、問責機制，完善風險應對的工具箱,提高監(jiān)管智能化水平。同時,注重通過深化改革穩(wěn)定市場預期，加強與市場的溝通，做好預期管理。
同時，證監(jiān)會也在會上強調(diào)，穩(wěn)妥化解債券違約風險,對“偽私募”、“偽金交所”等風險深入開展整治。一方面，發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，繼續(xù)強化資本市場在促進資本、科技和產(chǎn)業(yè)循環(huán)方面的重要功能，保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。另一方面，本屆中央經(jīng)濟工作會議上，也提出要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。
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